АДМИНИСТРАЦИЯ НЕМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НЕМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.02.2012                                                                                                                  № 2

пгт Нема

О разработке, формировании и  реализации муниципальных целевых программ на территории Немского  городского поселения

В целях совершенствования работы и осуществления единообразного методологического подхода к разработке, утверждению и реализации муниципальных целевых программ на территории муниципального образования Немское городское поселение Немского района Кировской области (далее – Немское городское поселение), руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Немского городского поселения Немского района Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок определения сроков реализации целевых программ. Прилагается.

2. Утвердить Порядок разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ и участия в формировании и реализации областных целевых программ на территории Немского городского поселения (далее - Порядок разработки программ). Прилагается.

3. Утвердить Порядок разработки, формирования и реализации краткосрочных целевых программ. Прилагается.

4. Утвердить Инструкцию по разработке целевых программ, реализуемых на территории Немского городского поселения (далее - Инструкция). Прилагается.

5. Утвердить Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ (далее - Порядок оценки программ). Прилагается.

6. Ответственному лицу заместителю главы администрации Неустроевой Т.В.:

6.1. Осуществлять методическое руководство и координацию деятельности по разработке и утверждению целевых программ, реализуемых на территории Немского городского поселения.

6.2. Ежегодно на основе информации, представленной заказчиками целевых программ, в срок до 15 мая текущего года проводить оценку эффективности реализации долгосрочных целевых программ.

6.3. Ежегодно формировать сводный перечень целевых программ, реализацию которых предлагается осуществлять за счет средств бюджета Немского городского поселения в очередном финансовом году, с указанием объемов их финансирования (далее - перечень программ) для представления его в финансовый отдел Немского района и в другие заинтересованные структуры.

7. Заказчикам целевых программ обеспечивать своевременную реализацию целевых программ в соответствии с предусмотренными в бюджете Немского городского поселения объемами бюджетных ассигнований.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации Серебрякова А.А.

Глава администрации

Немского городского поселения                                                     А.А.Серебряков

____________________________________________________________________

 

 

 

 

Специалист  администрации

Немского городского поселения                                                           Н.Н.Елькина

 

Подлежит опубликованию в Информационном бюллетене органов местного самоуправления

Правовая экспертиза проведена:

Предварительная

Заключительная

                                                                              

Разослать: в прокуратуру, райадминистрацию

Елькина Надежда Николаевна

8 (83350) 2-11-71  

 

УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Немского городского поселения Немского района Кировской области От 02.02.2012 № 2

 

 

 

 

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

 

1. Порядок определения сроков реализации целевых программ (далее - Порядок) устанавливает правила принятия решений о сроках реализации целевых программ.

2. Целевая программа представляет собой увязанный по задачам, ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, направленных на эффективное решение определенных проблем (задач) в области муниципального, экономического, экологического, социального и культурного развития Немского района, а также вопросов, связанных с обеспечением безопасности среды обитания населения Немского городского поселения.

3. По сроку реализации целевые программы подразделяются на краткосрочные и долгосрочные:

3.1. Краткосрочная целевая программа - увязанный по задачам, ресурсам, исполнителям и ограниченный сроками реализации мероприятий, равными одному году, комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, направленных на эффективное решение определенных проблем (задач) в области экономического, экологического, социального или культурного развития Немского городского поселения.

Краткосрочные целевые программы разрабатываются в целях решения проблем, которые могут быть решены в пределах одного финансового года.

3.2. Долгосрочная целевая программа - увязанный по задачам, ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, направленных на эффективное решение определенных проблем (задач) в области экономического, экологического, социального или культурного развития Немского района, со сроками реализации свыше одного года.

Долгосрочная целевая  программа сосредоточена на реализации крупномасштабных, организационных, инвестиционных, научно-технических и (или) структурных мероприятий, направленных на развитие территории поселения, носит преимущественно межотраслевой характер.

Долгосрочная целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление долгосрочной целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также рациональной организации процесса их решения.

4. Сроки реализации долгосрочной целевой программы определяются заказчиками и утверждаются при рассмотрении и утверждении целевой программы главой администрации Немского городского поселения.

5. Краткосрочные и долгосрочные целевые программы утверждаются постановлением администрации Немского городского поселения.

 

УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Немского городского поселения Немского района Кировской области От 02.02.2012 № 2

 

 

 

 

 

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ, ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ

ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И УЧАСТИЯ В ФОРМИРОВАНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНЫХ  ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ НА ТЕРРИТОРИИ

НЕМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

1. Общие положения

 

1.1. Порядок разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ и участия в формировании и реализации областных целевых программ на территории Немского городского поселения (далее - Порядок разработки программ) распространяется на долгосрочные целевые программы (далее - долгосрочные программы) и мероприятия областных целевых программ, реализуемых на территории Немского городского поселения.

1.2. В настоящем Порядке разработки программ применяются следующие понятия:

1.2.1. Инициаторы программной разработки – администрация Немского городского поселения, юридические и физические лица, непосредственно заинтересованные в программной разработке.

1.2.2. Заказчик программы – администрация Немского городского поселения.

Заказчик программы осуществляет управление исполнителями программы после ее утверждения, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы.

1.3. Долгосрочные программы разрабатываются для решения проблем поселения и реализации на территории поселения мероприятий соответствующих областных целевых программ.

1.4. Цели, задачи, мероприятия долгосрочных программ не могут дублировать цели, задачи, мероприятия других целевых программ (кроме областных целевых программ).

1.5. Разработка проекта и утверждение долгосрочных программ включают в себя следующие основные этапы:

разработку проекта долгосрочной программы;

согласование проекта долгосрочной программы;

доработку проекта долгосрочной программы с учетом замечаний;

утверждение долгосрочной программы в установленном порядке.

Утвержденные долгосрочные программы реализуются за счет средств бюджета Немского городского поселения, а также за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников, привлекаемых в установленном порядке для выполнения долгосрочных программ.

 

2. Отбор проблем для разработки проектов долгосрочных программ

 

2.1. Отбор проблем для разработки проектов долгосрочных программ с учетом инициативных предложений юридических и физических лиц осуществляют администрация Немского района, в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Немского городского поселения.

2.2. Отбор проблем определяется следующими факторами:

значимостью проблемы;

невозможностью комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма или только за счет средств бюджета поселения в рамках текущего финансирования и необходимостью муниципальной поддержки для ее решения;

необходимостью координации действий администрации Немского городского поселения, а также организаций, привлекаемых в установленном порядке к участию в реализации долгосрочных программ;

наличием областных целевых программ, в рамках которых для решения проблем могут быть привлечены средства областного бюджета;

принципиальной новизной и высокой эффективностью технических, организационных и иных мероприятий.

2.3. Долгосрочные программы могут разрабатываться администрацией Немского городского поселения, самостоятельно или с привлечением в установленном порядке специализированных организаций, имеющих опыт разработки программ или ведущих исследования по заданной тематике.

2.4. Решение главы администрации поселения о разработке проекта долгосрочной программы оформляется в форме распоряжения.

 

3. Участие в формировании и реализации областных

целевых программ на территории Немского городского поселения

 

3.1.Администрация Немского городского поселения:

3.1.1. Руководствуясь Порядком формирования и реализации Областной адресной инвестиционной программы, а также Порядком проведения отбора инвестиционных программ (проектов, объектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения для предоставления субсидий из областного бюджета на их софинансирование, утвержденными постановлением Правительства Кировской области от 19.06.2006 N 63/152 "О формировании перечня строек и объектов для государственных нужд области и муниципальных нужд и их финансировании за счет средств областного бюджета" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 18.12.2006 № 77/301, от 10.04.2007 № 91/166, от 31.07.2007 № 101/314, от 04.05.2008 № 130/159) совместно с заказчиками целевых программ, прорабатывают возможность участия Немского городского поселения в областных целевых программах.

3.1.2. Проводят в установленном порядке работу с соответствующими органами исполнительной власти области по продвижению заявок для финансирования из областного бюджета мероприятий (объектов), реализуемых на территории поселения, в рамках областных целевых программ и Областной адресной инвестиционной программы.

3.1.3. Направляют в соответствующий департамент (ведомство), являющееся государственным заказчиком областной целевой программы и Областной адресной инвестиционной программы, а также в отдел экономики данные о ходе реализации на территории Немского городского поселения мероприятий (объектов) областных целевых программ и Областной адресной инвестиционной программы.

3.2. Ответственное лицо администрации Немского городского поселения по итогам за отчетный год представляет главе администрации поселения и в другие заинтересованные структуры информацию о финансировании и выполнении мероприятий областных целевых программ и Областной адресной инвестиционной программы, реализуемых на территории поселения.

 

4. Формирование и реализация долгосрочных программ

 

4.1. Заказчик долгосрочной программы на основе принятого главой администрации поселения решения о разработке проекта долгосрочной программы координирует действия разработчиков, уточняет перечень целевых показателей для мониторинга реализации программных мероприятий, подготавливает в установленном порядке проект долгосрочной программы.

Заказчик несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию долгосрочной программы.

4.2. Требования, предъявляемые к структуре долгосрочной программы и содержанию ее разделов, отражены в Инструкции по разработке целевых программ, реализуемых на территории Немского городского поселения, утвержденной настоящим постановлением.

4.3. К согласованному с основными участниками программы проекту долгосрочной программы должны быть приложены протоколы о намерениях или соглашения с предприятиями, организациями, подтверждающие софинансирование программы из внебюджетных источников (при их наличии).

4.4. Администрация Немского городского поселения:

4.4.1. Проводят оценку проекта долгосрочной программы, обращая при этом внимание на:

соответствие приоритетам социально-экономического развития поселения;

обоснованность, комплексность программных мероприятий, сроки их реализации;

реальность источников финансирования программы;

ожидаемые конечные результаты реализации программы.

4.4.2. Готовят заключения по проекту долгосрочной программы.

4.5. С учетом заключений администрации Немского городского поселения заказчик долгосрочной программы совместно с основными участниками программы дорабатывает проект программы.

Доработанный проект долгосрочной программы утверждается в установленном порядке.

4.6. По итогам каждого года на основе данных, представляемых администрацию поселения заказчиками долгосрочных программ по прилагаемой форме, и информации о кассовых расходах, произведенных на финансирование программ из бюджета поселения, администрация поселения в срок до 15 мая проводит оценку эффективности реализации долгосрочных программ в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденными настоящим постановлением, по результатам которой готовит проект решения Немской поселковой Думы о признании программ эффективными, целесообразными к финансированию, либо о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию соответствующих долгосрочных программ, либо о досрочном прекращении их реализации в очередном финансовом году и в срок до 1 июля вносит его для рассмотрения на заседание поселковой Думы.

4.7. Заказчики долгосрочных программ, по которым по результатам оценки, указанной в пункте 4.6 настоящего Порядка разработки программ, Немской поселковой Думой принято решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию соответствующих долгосрочных программ или о досрочном прекращении их реализации в очередном финансовом году, вносят соответствующие изменения в правовые акты Немского городского поселения в срок не позднее 1 сентября текущего года.

4.8. На основании решения Немской поселковой Думы, указанного в пункте 4.6 настоящего Порядка разработки программ, и с учетом правовых актов Немского городского поселения об утверждении долгосрочных программ администрацией поселения в срок до 20 июля года, предшествующего планируемому, формируется предварительный перечень целевых программ, реализацию которых предлагается осуществлять за счет средств бюджета поселения в очередном финансовом году, с указанием объемов их финансирования (далее - перечень программ), а в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому – уточненный перечень программ.

Перечень программ является основанием для включения программ в проект решения Немской поселковой Думы о бюджете муниципального образования Немское городское поселение на очередной финансовый год.

Долгосрочные программы, срок реализации которых начинается в очередном финансовом году, включаются в перечень программ с объемами финансирования, предусмотренными данными долгосрочными программами.

В случае если долгосрочная программа не утверждена в установленном порядке в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому, она не включается в перечень программ.

4.9. Заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами в объемах, предусмотренных долгосрочными программами и устанавливаемых решением Немской поселковой Думы о бюджете муниципального образования Немское городское поселение на очередной финансовый год, в том числе с учетом изменений, внесенных в долгосрочные программы в соответствии с пунктом 4.7 настоящего Порядка разработки программ .

В течение финансового года изменения в решение Немской поселковой Думы о бюджете муниципального образования Немское городское поселение на текущий финансовый год по объемам финансирования долгосрочных программ вносятся после внесения заказчиками в установленном порядке изменений в объемы финансирования долгосрочных программ.

4.10. При необходимости заказчик вносит на рассмотрение главе администрации поселения предложение о разработке новой программы, аналогичной действующей, срок реализации которой истекает в текущем году. Подготовка и утверждение новой долгосрочной программы осуществляется в соответствии с настоящим Порядком разработки программ.

Предложение о разработке новой долгосрочной программы должно включать в себя данные о результатах реализации действующей аналогичной долгосрочной программы за период ее действия, подтверждение актуальности нерешенных проблем.

4.11. По итогам года в срок до 1 марта заказчики представляют администрацию поселения информацию о социально-экономической эффективности реализации долгосрочных программ, финансировании и выполнении основных мероприятий долгосрочных программ, мощностях основных объектов, введенных в результате реализованных мероприятий долгосрочных программ, а также информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных долгосрочными программами, для ее оценки, обобщения и представления итоговой информации Немской поселковой Думе, главе администрации района и в другие заинтересованные структуры.

4.12. По долгосрочным программам, срок реализации которых завершился в отчетном году, заказчики представляют до 1 марта в Немскую поселковую Думу доклад об их выполнении.

 4.13. Срок реализации долгосрочной программы может продлеваться не более чем на один год в порядке, установленном главой администрации поселения для внесения изменений и дополнений в правовые акты .